工信部网站28日刊发《铝行业准入条件》(2012年修订)征求意见稿。SMM与前一版的准入条件对比发现，氧化铝产能门槛趋高。

　　征求意见稿指出，利用国内外铝土矿资源的氧化铝项目起步规模必须是年生产能力80万吨及以上。而前一版的准入条件对国外铝土矿资源的氧化铝项目年生产能力要求是60万吨及以上，年产能要求提高约33%。

　　据测算，2012年我国氧化铝总产能为5277万吨，而年产能在80万吨及以下的企业产能合计为232万吨，占比4.4%，这就意味着一旦征求意见稿正式发布，我国氧化铝产能将淘汰4.4%。

　　另外，铝行业准入首次对高铝粉煤灰资源提出了产能要求。

　　征求意见稿指出，利用高铝粉煤灰资源(氧化铝含量不低于40%)生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地，起步规模应达到年生产能力50万吨及以上，并落实高铝粉煤灰资源、水资源和交通运输等外部建设条件，高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年。

　　从全国来看，高铝粉煤灰提取氧化铝仍处于产业化进程中。2011年3月，发改委在产业结构调整指导目录中首次把高铝粉煤灰综合利用列入鼓励类行业条目。

　　高铝粉煤灰生产氧化铝工艺属于新兴工艺，前期成本投资较大，目前有一些扶持政策，但缺少税收优惠等实质性补贴。